對於舊樓重建後擬增加的單位，法案容許有關取得人在訂定重建協議，並與債權人透過公證書方式訂立合同後，可設定擔保做按歇。顧問質疑這與現行“樓花法”未建好地基不能售賣樓花的規定有衝突，現時政府是否建立特別的制度。法案提出樓宇重建業權百分比以樓齡、殘危程度作劃分標準，陳澤武指，議員無太多意見，僅個別議員冀政府提供理據。議員亦關注執行重建協議的受任人，雖法案規定其不得放棄代理權；委任合同亦不因委任人的死亡、成為禁治產人或消滅而失效，卻沒提罰則。


落實都市更新法案

據報道指出，都市更新法律制度（法案）第一條第一款關於法例的標的和適用範圍規定：「本法律訂定為落實都市更新而重建分層建築物的法律制度，以改善居住環境及城市景觀。」從上述規定已說明，現正在立法會審議的都市更新法案嚴格來說並不能算是一部真正的「都市更新法」，而是一部「舊樓重建法」，該法律所要調整的事宜並不是都市更新本身，而是為了落實都市更新而重建樓宇的一套法律制度，所以，該法律適用的前提條件必須先有都市更新計劃，而在批准落實有關計劃時所需要重建有關計劃所涉及的樓宇。因此，法案的任務是利用舊樓重建作為手段去實現都市更新，法案似乎只能處理舊樓重建問題，並不涉及都市更新的問題。

     既然法案本質上是為落實都市更新的「舊樓重建法」，就必須對「重建」作出定義。法案第二條關於重建定義的規定指出：重建是指「對達到特定樓齡、屬殘破或危害公共衛生及人身安全的單一或多幢建築物進行拆卸，並興建新建築物。」據此，從定義上講，依據有關法例進行的樓宇並不一定是舊樓，樓齡並非唯一判斷標準，只要樓宇存在公共衛生及人身安全問題時，都有機會被拆卸重建。當然，相信實際上較多的情況應該是拆卸舊樓重建。

     法案第三條和第四條指出：重建是由樓宇所有權人實施，當中為了推動有關小業主按照法例實施都市更新的重建項目，澳門都市更新股份有限公司可主動或應要求提供支援，例如：促進及指導小業主實施都市更新、提供實施都市更新所需要的資訊等。根據公開資料顯示，澳門都市更新股份有限公司是一間由澳門特別行政區、工商業發展基金及科學技術發展基金組成的股份有限公司，起始公司註冊資本為澳門幣1億元，其中特區政府佔96%，商業發展基金佔3%、科學技術發展基金佔1%，屬於一間公營公司。都市更新涉及多個方面，單純的舊樓重建並不能完全成功落實都市更新；而事實上，除前文所介紹的配套法律制度外，現在本澳並未有一套真正的都市更新法。(MacaoBuild | 綜合報道) 

(Image by Rebecca Choi)