Page 23 - Macau Building Development 2011 Issue No 2

專
訪
人
物

其主要的成因有︰ 展商就是“玩合同”一拖就幾年，然後跟你講 21
˙ 傳統文化，由於中國歷代皇朝都是以“人治” 數“一口價”搞掂，當然所謂“搞掂”就是要
和“仁政”作為治國方針，所以法治的思想 你減價，那你會怎樣？
不太強烈，再加上“生不入官門，死不入地
獄”，“多一事不如少一事”的思想和心態已 即使這樣，我們仍有使用法律的必要性︰
經根深柢固，當生活出現問題糾紛，大都不會 ˙ 環境因素，自澳門賭權開放以來，經濟發展迅
立即選擇以法律作為解決的方式，而是通過雙 速，不少外資大企都看到這點而相繼進駐澳
方私下協商，按行規解決糾紛，務求大事化 門，再加上每年數以千萬計的外地旅客，澳門
小，小事化無。 人要與外地人打交道已經是無可避免的事實，
˙ 法律晦澀難懂，由於葡文在澳門的法律領域長 但當與他們出現糾紛時，如果要按照協商或按
期占有主導地位，澳門現有的大多數法律包括 行規，以心為心的方式，恐怕不太容易，因為
五大法典，都是回歸前翻譯的，但是由於種種 他們都是認合同不認人，一切都需要完全按合
的原因，中文法律條文中每一個字大家都懂， 同的內容做事。所以雙方應先簽訂合同，然後
但整個條文含義未必所有人都能看得懂，弄得 按合同內容動工。
法律猶如天書，即使是回歸後，有關情況仍然 ˙ 保障雙方權利，如前所述，法律的作用是創作
存在，以勞動關係法為例，該法規定「勞動合 一個公平公正的環境，保障人類生命和財產，
同分為具確定期限或不確定期限的合同及不具 即使法律規定的內容過於形式化，例如僱主要
期限的合同」相信各位聽到以後亦未必立即了 求僱員上下班要打卡，請假外出要有批准證
解它在說什麼。政府宣傳法律的力度又不夠， 明，不可以像過往那樣直接跟僱主口頭請假，
弄得市民對法律的認同感不足。 因為勞動關係法規定僱主需要記錄員工上下班
˙ 司法時間冗長，法律的公平公正往往需要司法裁 時間以計算工時，假如日後僱主和員工就工時
判體現出來，但眾所周知，澳門歷年積壓的案件 問題出現一些糾紛，亦可以該記錄作為證據。
每年遞增，司法效率甚低，所以法院處理一宗普 這樣的確會減少人情味，但就為雙方帶來多一
通的民事案件，動輒都要兩、三年，甚至要十 份保障。
年、八年，大大降低市民使用法律的意欲。 ˙ 裁決不一定由法院作出，不單只是鄰近地方
˙ 成本高昂，過去澳門的社會經濟規模較小，人 香港，近年來澳門都鼓勵緊大家透過一些解
與人之間的糾紛亦較容易解決，但如果使用法 決糾紛的機制，如仲裁，不單效率比法院
律解決問題，除了法律程序複雜，還要支付高 快，費用亦較為適宜，而且裁決與法院的判
昂的司法費用。即使法院裁判勝訴取得賠償， 決具有一樣效力，當然前提都是依法辦事和
亦不足支付律師費，現時因為澳門很多承建商 雙方自願。我們特區政府都要依法施政，依
一般都是中小企，但更多的微企，它們規模比 法辦事，有些事本身就已經違法，所以不是
較小，當他們完成工程後，因為種種原因，一 凡發生糾紛都可以私了。
些發展商尤其是外資發展商，並未能依合約期
限內付款，但判頭同工人到期就會向承建商收 因此，我需要強調建築業既未來是要靠法律來保
取費用，面對這樣的困局，理論上大家都知道 障，如果大家都不相信法律，以為任何事都可以
可以通過法院要求發展商付款，再還錢給判 大事化小或者化無的話，今天吃虧就是你的同
頭，但要知道打官司是需要金錢和時間，所以 行，明天吃虧可能是你自己，這樣下去整個建築
即使道理在承建商那邊，亦因沒有金錢和時間 行業都會吃虧，甚至乎整個社會都會吃虧。所以
因而放棄通過法律取回自己的權利。特別是與 我在這裡懇請大家要相信法律，還要多運用法律
外資大企發生商業糾紛的時候，舉例：後加工 來保障自己。此外政府亦應要多向業界宣傳法
程在施工完成前未簽好有關確認，即使工程完 律，和加強執法的效率，如果大家對法律的認知
成後他們有可能不付款，因為你未簽妥確認文 不足，怎樣可以相信法律？又如何使用法律？政
件，甚至即使你已經簽妥確認文件亦有部分發 府又如何能有效執法呢？