Page 11 - Macau Building Development 2015 No 1

綜
合
報
道
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訴訟以外的替代性

工程合同紛爭解決機制

訪問：李萬利

現時澳門的公共工程合同是採用何種機制來 在解決糾紛期間，承擔起以原定的成本來趕回原
解決工程合同糾紛? 定工期目標；或向政府的決定提出異議，若不被

澳門公共工程，從採購程序至處理合同糾紛，一 接納便因工期延長而承擔不可預見的損失風險。
直以來都依據「公共工程合同之法律制度」，即 事實上，目前的制度不能對應現實的澳門建築業
第74/99/M號法律條款來執行所有在公共工程之 需求，需要更新。
合同事宜。
就現時的制度上，假如對於有關合同條款的 有必要改變這機制嗎？如果有，應考慮如何作
理解或執行合同的解釋發生爭議，而在極短的期 改變呢？
限內不能與政府達成一致共識時，承建商需要在 基本上，合同承攬制度需要有重大的變更，但事
十天內對於政府的決定先提出異議，再由獲悉 先要取得行業持份者和同業各界的共識。在執行
決定後之180天法定期限內將爭議之題目提起訴 方面，制度本身應該有相應的指引和規管，當中

訟，交由澳門法院裁決。 有許多條款需要更新及改進，要透過各界建設性
的溝通讓制度得到完善效果。
該法律制度是否存有不便之處或不利操作? 關於解決糾紛具體的意見，有兩個方面是需
目前所應用的法律修訂實施於1999年。其后澳 要提出。一方面，需要清晰定作人(業主)在公共
門的建造業有極大的變化，至今行業確實發展迅 工程合同中的權利及以針對性改進合同條款，用
速和要求更為精準。因而，所引起的糾紛更為複 以減低爭議，此在其他地方司法區已有採用的；
雜，且就工程合約的糾紛上，法院未必具有相關 另一方面，可考慮建立訴訟以外替代性的紛爭解

的建築專業知識來支持而難以作出裁決。 決制度，於合同的爭議上可發揮更便利、更專業
此外，在建築工程若遇上持久的糾紛，承建 和有效率的裁決。
商既要承擔因時間拖延而引起的巨大成本，亦要 因此，業界普遍認為如仲裁 、調解和其他非