Page 56 - Macau Building Development 2014 No 1

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澳門特別行政區成立 周年

有望出台。今年一月，本會在拜訪土地工務運輸局 酒店項目的情況，“境況”依舊，一旦外圍再次出
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時，已向部門提出希望早日推出行業分級及持證上 現特大不穩定因素，恐怕歷史又會再次重演。商會
崗制度的訴求。對於推行行業分級及持證上崗的論 建議政府在制定未來施政方針時，應朝這方面多加

述及意見，本會曾於2013年澳門工商業座談會之書 考慮，對本地傳統建築企業多加扶持。
面發言文稿中有較詳細的論述，在此不贅。希望政
府早日回應業界的訴求，盡快啟動相關程序，並在 四、遵循用者自付原則，安全環保成本列標書
制定有關法案內容之前先向業界諮詢意見。 正如上文所述，隨着各項大型博企酒店項目及大型
公共工程於近期相繼啟動，業界普遍預期來年本澳
三、 扶持本地中小企，創造更多就業機會 建築業將會再次進入興旺時期，工業安全及環保施
澳門屬微型經濟，基於過往歷史因素及受到市場規 工問題理應值得關注。基於安全事故時有發生，當

模所限，大部分本地建築企業均為中、小、微企， 中不少更造成人命傷亡，對社會及經濟均造成重大
這些企業雖對本地生產總值貢獻不大，但養活着最 損失。提升業界安全意識，建立新的安全文化，從
多的本地建築工人，對本地就業市場及社會穩定貢 固有管理方法中尋找不足，對預防工業意外的發生
獻良多。按道理，政府理應對這些企業多加扶持， 頗有裨益。而政府近年於建造行業推行環保政策，
讓這些本土企業繼續成長，壯大。然而，事實是， 先後推出禁用柴油錘打樁機及試行環評清單措施，
政府似乎並沒有正確認識到，或關注到這些企業在 將對行業構成深遠影響，如何做好事前準備功夫，
保障本地工人就業及維護社會穩定方面所擔當的重 協助業界順利過渡，達至環保減排的理想目標，亦
要作用，觀乎政府過往在推行政策時，普遍都朝向 是政府和業界共同關注的核心問題。
大企業傾斜，未有顧及這些中、小、微企的利益。 商會於去年12 月曾舉辦「建造業安全環保施

例如，現時大型博企酒店項目工程大都被外來的大 工座談會」，邀請了勞工事務局、環境保護局及部
型企業所壟斷，除少數具實力的本地建築企業在經 分建築業職安健及環保團體出席，共同為行業出謀
過多年付出和努力之後，才能晉身成為項目的二判 獻策。商會建議政府相關部門應以官產學三方面結
之外，其餘有機會參與博企工程的本地建築企業少 合，加強各方溝通合作，在工業安全方面，應從源
之又少，而且最多也只能淪為四判五判，根本不能 頭把關，堵塞所有隱患的源頭，達至防患於未然；
令行業中小企公司穩步成長。究其原因，皆因政府 在推行環保政策的同時，應先廣泛諮詢學界及業界
在施政時往往因利成便，採取向大企業傾斜政策， 意見，多溝通，政府應作主導作用，用者自付，把

忽略了對本地建築企業的照顧，從而衍生很多後遺 安全及環保成本在公共工程標書單價中清楚列明，
症。例如金融海嘯之後，博企酒店項目曾出現停工 確保業界依約履行，切實做好安全管理及環保施
潮，大量外來建築企業瞬間轍走，觸發本地工人的 工；此外，還要加強培訓，加快專業認證制度、建
失業潮，對當時勞動市場及社會造成衝擊，此情此 築商分級管理及工人持證上崗，並輔以誘導措施及
景，言猶在耳，記憶猶新。商會認為，政府在批出 過渡政策作配套，這樣才有利政策的實施和順利執
博企酒店項目時應該規定有關項目需與本地建築企 行。保障工業安全及推行環保施工都是政府、業界
業合營，以確保本地建築企業能有進場的機會，讓 和社會的共同目標和願境，商會祈望各方攜手合
本地建築企業有學習的機會，得以成長壯大，從而 作，努力朝這目標進發。
保障本地工人的就業。然而，綜觀現時路氹城博企 澳門建造商會
2014-2-14

註釋：
(一) 本地生產總值，2013年第一季，澳門特別行政區統計暨普查局；
(二) 本地生產總值，2013年第二季，澳門特別行政區統計暨普查局；
(三) 本地生產總值，2013年第三季，澳門特別行政區統計暨普查局。