Page 42 - Macau Building Development 2015 Issue No 2

綜
合
報
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論建築業人資政策

澳門建造商會 人力資源小組 組長 李燕媚 / 組員 施銘培

在 剛過去的十年，隨著澳門經濟快速增長，本 以及完善外勞政策等等，使得本澳的建築業能長
期健康的發展。
澳建築業非常興旺。由於大量的大型私人發
展項目與公共工程在同一時間相繼展開，使得澳

門的建築界人力市場發生了巨大變化，勞動力需求 改善現行法律和制度
大增，導致嚴重人力資源短缺。與此同時，本澳的 我們現時的外勞政策尚有不合適我們行業特性的
勞工政策和法律制度未能及時完善以配合建築業的 地方。為了配合行業的特性及充分使用外勞，
高速發展，使得我們在人資政策方面受到很多的制 政策方面必須作出調整。例如，外勞不限工作場
約，同時引發了勞資雙方對政策的爭議及衍生不少 所、不限工種、勞務合同期可自由磋商和協訂，
問題，如惡性競爭導致工資不合理增長，人手不足 增加使用外勞的靈活性，讓市場有效調節，相信
令工程延誤，工程投標風險提升，工程質量事故及 外勞數量就會調節至更適度的效果。

合同爭拗個案不斷增加等。 至於申請流程方面，應該盡量縮短審批時
本行業所需的人力資源主要分為以下兩種：一 間。在現行申請過程中往往停滯於審查資料和補
為高級管理人員及專業資格人員，二為前線技術工 交資料之中，由於審批過程的透明度不高，形成
人。從工人薪金來看，十年前一位技術工日薪約為 了可能不公平個案的出現，行業仍有怨聲。因
澳門幣300-500元，時至今日已提升至澳門幣900- 此，本地工人失業和外勞數量爭議問題仍然時有
1500元不等。機械操作員的提升更甚，從巿場的 所聞，最後承受壓力最多的依然是政府。
薪金飊升情況已充分反應了本澳技術工人嚴重不足 要針對性完善外勞政策，政府必須有一套公
的問題。而高級管理人員及專業人員缺乏的主要 開透明的外勞審批標準和過程，讓大家清楚明
原因是人員資質不與巿場接軌的結構性問題。換句 瞭，以免造成配額分配不公平的現象，甚至出現

話，培育人才速度比行業發展速度落後一段距離。 隨意收放額度之個案。此外，當制度得到一套統
不過，過去十年的興旺也栽培了本澳一批專業人 一標準後，就能夠讓社會各方、立法會、政府相
才，這是我們值得高興的。 關部門更有效監督外勞額批數實況，減少爭議。
本地建築業經歷了十年巨變，前途也是十分樂
觀的，仍有持續發展的空間，我們應該為過去的不 行政和法律需要配合的幾點
足探究，馬上改善以下問題，包括：改善現行相關 一、為每年的公共工程所需勞工預計數量
法律制度、培育本地專才、專業認證．持證上崗、 每一個年度政府會就工務範疇預計明年度的