Page 70 - Macau Building Development 2015 Issue No 2

綜
合
報
道
68 收則等各個環節出現不少問題，與業界之間存在衆多
訴訟與矛盾，澳門建造商會副理事長黎鳴山認為應以

行政手段，在公共工程合同中加入“調解、仲裁、訴
訟”等機制。並建議政府有序推出公共工程，維持本
澳中小型建築企業運作。

有序推出公共工程
黎鳴山指出，公共工程是重要的行業推動者，以往
每當私人工程市場放緩，政府都會大規模推出公共
工程，讓業界有生存及進步空間。例如過往新口岸

區及皇朝區的發展，是市道較淡靜時期推出。近年
麥瑞權質疑對本澳未來發展，為何沒建築業人才需
新一輪博企工程陸續完成，隨着賭收下跌，就連養
求納入調研。
活不少業界的酒店翻新及維修等中小型工程亦相繼
人才發展委員會為讓特區政府更準確地掌握
減少。新一屆政府過去半年推出的公共工程，招標
現時及未來三至六年澳門主要行業各職位的人才需
金額只有寥寥數億，對比過往每年數以百億計的公
求狀況，委員會早前委託本澳四所高等院校，對博
共工程開支已明顯減少。認為目前本澳建造業已開
彩業、酒店業、飲食業、零售業及會展業進行深入
始進入寒冬期，擔心不少中小建築企業將面對困
調查研究。日前人才發展委員會舉行會議上，各高
境。
校研究團隊代表分別就第一階段的調研結果進行介

紹。人才發展委員會並表示將跟進有關調查結果。
不抗拒補償違約金
麥瑞權昨日表示，本澳建築業是本澳第二大
建造業現時擁有數萬名從業員，是博彩業以外的最大
產業，在過去十年中本澳亦出現不小大型項目和建
行業。黎鳴山指出，過去十年，外資頂級酒店的建設
築，但本澳建築業前線人員卻不斷萎縮，一待工程
成功培養大批本澳建築業精英，希望政府有序推出公
完結，大部份工人和技術人員均會離澳，令本澳建
共工程，以免本澳建築業專業技術人員出現斷層。
築業人員未來隨之而需要提升和增加。他指出，未
當局有意在未來的公共工程合同中增加“補償
來十年本澳仍有大型項目陸續興建，而未來填海地
違約金”，他表示，建築業界一直認為只要建基於公
更會興建大量基礎設施和住宅等，在在需要大量技
平、公正及法制健全的專業基礎上，業界可以接納。
術人員和熟手工人，政府卻無視這方面的需求，不
但現時政府並無足夠的法律專家及熟悉政府行政程序
作科研調查，推出相應的傾斜培訓項目和政策，鼓
的工程師與建築師，貿然推行“補償違約金”恐怕不
勵企業培訓本地工人和技術人員，只任由發展。他
是合適時間。建議政府參考鄰近地區持之有效的制
相信幾年後人資緊張後，企業又要大量招聘外地人
度，完善法規。
員，結果只會令社會不和諧。他建議政府認真對
建築業界建議盡快以行政手段，在公共工程
待，為建築業人才把脈，推出相應措施，不管最終
合同中加入“調解、仲裁、訴訟”機制。黎鳴山表
成效如何，也給社會大眾一個負責任的交代，表明
示，鄰近的香港、台灣等地區，公共工程的調解及
政府曾經盡力培養本地建築業人員。
仲裁機制行之有效，且相當成熟，是解決現時澳門
公共工程困局的上佳方案，認為能公平對待雙方問
建造商會：公共工程宜引調解仲裁機制 題與快捷解決紛爭，並獲國際認同。尤其現時政府

近年政府公共工程由規劃到招標、監理、施工以至 法律人才短缺，以“專業對專業”的仲裁手段，不