Page 49 - Macau Building Development 2015 Issue No 2

綜
合
報
道
47

條(競爭)的原則。(以上不屬於第42條《預先評定 後，以此為基礎來尋求一個適用於本澳的方案，編
資格之限制招標》)當局應對評分制度審視，針對 製清單的各項摘要及標準、摘要的意義和解釋。
改善若干行政行為缺乏管制之情況，例如忽略本來 另外，可每年或雙年進行巿場價格的檢討，且
的法規而附加評審標準作為最終的招標文件，本末 出版與價格標準相關的書籍，及一些摘要行文的解
倒置。 釋及說明類書籍等。將制度全面化推廣。

在招標之前，以及正在設計階段之時，定作人
成本為主要命脈 要考慮將來施工可能發生的不同情景(scenario)而引
工料清單(Lista de Trabalhos)的統一標準化制度是絶 致有不同工作和產生不同費用，預先應設置備用項
對需要建立的。因為定作人的投資成本就在清單裡 目(provisional item)並予以量化。另外，工程量清
完全反映，亦是承攬人完成工作的報酬。所以統一 單加入“管理及一般輔助費用”，令操作時可更清
標準屬整個公共工程承攬制度的主要命脈，往往問 晰計算成本，而讓從事工作的人員在一些商務爭議
題和爭拗都因此而起。 中有基礎可供討論，幫助達成協議。
要製作一套完整的適用之制度，須從兩個方向
去進行：1)參考和引入鄰近地區的工料測計制度； 科學計算而非死守“預算”

2)業界團體攜手制訂適用和可操作的標準。 究竟一項工程的預算有多重要呢？
編製一項工程的預算應以極為準確和非常深思
- 1) 引入鄰近地區的工料測計制度 細密才能完成。草草了事一項預算只會在未來產生
建造商會曾策劃多次講座，以及聯同澳門建築業發 更多問題，政府亦受到更大的社會壓力，不論預算
展關注小組成員(簡稱六會)，開辦相關課程以提供 是預多或預少。
從業員報讀，讓他們尋求這方面的專業發展。建造 過去，定作人之考慮，會依據設計圖則來預算
商會、六會，藉著課程成功培訓了首批學員，課程 一項投資成本，並沒有在設計階段(包括草擬規劃

由香港專業測計師負責設計及教授，效果理想，學 和撥地發展)考慮未來施工時可能發生的不同情景
員亦可即時投身行業的相關工作。 (scenario)而所引致的後補費用。所以，不能忽視政
府一項投資項目的前中期工作，而要著眼於整個工
- 2) 制定適用本土的標準 程期間需要額外補錢的可能性，以及在工程期間如
政府不能閉門造車，制定標準必須有行業的參與， 何不讓工程“超支”的手段。
否則費時失事。參考過鄰近地區的工料測計制度 就支付範疇，其實已經是長久以來承攬人所面